“十三五”是我校积极推进“创新强校工程”、努力加快建设有特色高水平应用型财经大学的关键时期，校园基本建设是人才培养、学校发展的重要物质基础。为切实完成校园基本建设任务，进一步改善办学条件，根据学校办学规模定位及《广东财经大学中长期改革与发展规划纲要(2015－2025年）》《广东财经大学“十三五”发展规划》的目标要求，结合学校实际，制定本规划。
一、“十二五”校园基本建设回顾
（一）稳步推进建设任务，显著改善办学条件
“十二五”期间，在省厅及有关上级部门的关心支持下，学校按照“统筹规划，分期建设；规范程序，控制成本；保质保量，按时完成”的总体要求，稳步推进校园基本建设发展，广州校区总体规划实现“三规合一”目标，校舍总面积新增约24.6万平方米，教学科研行政用房面积新增约11万平方米，学生宿舍面积新增约2.4万平方米，学生床位新增3132个，体育运动场地面积新增约2.1万平方米，完成总投资近8亿元，办学条件显著改善。对照教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》（教发〔2004〕2号）标准，各项校舍生均达到办学指标要求，为学校成功更名大学提供了必要的硬件保障，具体如下。
序号 | 项目内容 | 现有面积 （m2） | “十一五”面积（m2） | 新增面积 （m2） |
1 | 校园总用地 | 1516334.44 | 1516334.44 | 0 |
2 | 校园总校舍 | 679133.00 | 433238.00 | 245895.00 |
3 | 教学科研行政用房 | 290370.00 | 180387.00 | 109983.00 |
4 | 学生宿舍（不含第30、32栋宿舍和租用赤沙临建宿舍） | 204907.00 | 181147.00 | 23760.00 |
5 | 体育运动场地 | 116000.00 | 95462.00 | 20538.00 |
（二）未来校园基本建设仍然任重道远
“十二五”期间，尽管校园基本建设工作取得了一定的成绩，办学条件得到了明显改善，但由于学校历史欠账太多，自身造血功能不足，建设资金往往不能得到及时落实，校园基本建设工作还有待进一步落实和提高。特别是广州和佛山两校区的总体规划有待进一步调整和优化，校园规划功能有待进一步完善，第30和32栋学生宿舍、产教融合综合实验实训中心（原餐旅教学实验大楼）、北区体育综合馆及学生宿舍（含学生饭堂），以及省市共建佛山校区的国际商学院和学术交流中心、厚德楼（第22-25栋学生宿舍）、教师公寓等校舍急需尽快建成，满足学校未来办学发展的内涵要求和全校师生的使用需求。总而言之，未来校园基本建设仍然任重道远，学校力争在“十三五”期间，进一步改善办学基本条件，促进未来可持续的发展。
二、“十三五”校园基本建设规划
（一）指导思想和总体要求
以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持社会主义办学方向，遵循“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“依法依规，尊重规律；严控造价，保质保量；保障需求、稳健发展”的总体要求统领校园基本建设。
（二）“十三五”建设任务
为更好落实学校“十三五”发展规划及办学要求，对照教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）、《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标〔1992〕245号）以及《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》（教体艺厅〔2004〕6号）指标，结合广州、佛山两校区的修建性详细规划方案和自身财力情况，继续稳步有序推进校园基本建设，逐步改善学校办学条件。
“十三五”期间，学校拟新建基建项目共8项，新增校舍总面积约24.10万平方米，同时改造和完善基础配套设施共9项，计划总投资约12.52亿元。其中，一是广州校区产教融合综合实验实训大楼项目力争获得中央及省级财政资金5000万元—1亿元；二是通过与佛山市政府共建合作方式，新建基建项目共3项、完善基础配套项目1项，将获得佛山市财政资金约3.2亿元；三是争取通过与佛山市“一事一议”方式，将三水校区体育综合馆（含地下人防）、产教融合创新大楼（原院系办公楼）纳入省市共建范围内，力争获得佛山市财政资金约2亿元，具体如下。
序号 | “十三五”拟建项目 | 拟建面积（m2） | 计划投资 （万元） | 拟建时间（年.月） | 备 注 | |
一、新建项目 | ||||||
1 | 广州校区第30和32栋学生宿舍 | 64949 | 21700 | 2015.7－2017.6 | 该项目已开工，其中第30栋已建成投入使用，第32栋拟于2017年上半年建成投入使用。总共提供约7000个学生床位和139个地下停车位，基本解决广州校区学生宿舍严重不足问题。 | |
2 | 广州校区产教融合综合实验实训中心大楼（原餐旅教学实验大楼） | 40189 | 18085 | 2018.6－2020.9 | 满足学生的产教融合教学、实习、实训、创业等需求。计划投资的18085万元不包括教学实验仪器、家俱设备等费用（约7000万元）。 | |
3 | 广州校区北区体育综合馆及学生宿舍（含学生饭堂） | 60000 | 28000 | 2018.6－2020.9 | 该项目主要包括两部分的建设内容：（1）体育综合馆约3万平方米；（2）学生宿舍（含学生饭堂）约3万平方米。满足体育教学、运动比赛、大型会议、学生活动以及约3000学生住宿、师生餐饮等综合性功能需求。 | |
4 | 佛山三水校区国际商学院与学术交流中心 | 12400 | 12000 | 2017.12－2019.9 | 属省市共建项目。满足国际商学院教学、实训、办公及国际学术交流等需求。 | |
5 | 佛山三水校区第22—25栋学生宿舍 | 18000 | 8000 | 2017.12－2019.9 | 属省市共建项目，可容纳2500—3000学生（按4人/间计算）。 | |
6 | 佛山三水校区教师公寓 | 13000 | 6000 | 2017.12－2019.9 | 属省市共建项目，可提供约150个公寓套间（按80平方米/间计算）。 | |
7 | 佛山三水校区体育综合馆（含地下人防） | 20000 | 12000 | 2018.9－2020.9 | 满足体育教学、大型会议、文娱活动等综合性使用需求。含地下人防面积约7000平方米，工程造价约5000万元。 | |
8 | 佛山三水校区产教融合创新大楼 | 12500 | 8000 | 2018.9－2020.9 | 满足文化创意与旅游学院教学、实训、办公及佛山现代服务业研究院产学研合作、孵化基地等需求。 | |
小计 | 241038 | 113783 | ||||
二、改造及完善基础设施项目 | ||||||
1 | 广州校区学二饭堂装修 | 480 | 2018.7－2018.9 | 完善基础配套设施，力争达到卫生部门要求的A级标准 | ||
2 | 广州校区南区图书馆装修 | 400 | 2017.12－2018.3 | 北区图书馆投入使用后，拟对南区图书馆作装修，满足档案室、校史馆、科研及办公需求 | ||
3 | 广州校区南区西侧道路翻新 | 200 | 2017.10－2017.12 | 对原有破旧路面（长约400米、宽约6米）进行翻新 | ||
4 | 广州校区北区大门 | 300 | 2018.12－2019.6 | 完善基础配套设施 | ||
5 | 广州校区北区园林绿化 | 2000 | 2018.3－2020.3 | 完善基础配套设施 | ||
6 | 广州校区体育场地及运动设施 | 500 | 2018.9－2020.12 | 完善体育场地及运动配套设施 | ||
7 | 佛山三水校区基础配套设施，计划投资6000万元，内容包括： | 2017.10－2018.6 | 属省市共建项目，完善基础配套设施 | |||
（1）佛山三水校区双回路改造 | 2000 | |||||
（2）佛山三水校区配电增容 | 2000 | |||||
（3）佛山三水校区供水增容 | 1000 | |||||
（4）佛山三水校区供气增容 | 500 | |||||
（5）佛山三水校区场地平整 | 500 | |||||
8 | 佛山三水校区加装空调配电增容 | 1000 | 2017.5－2017.8 | 完善基础配套设施 | ||
9 | 佛山三水校区体育场地及运动设施 | 500 | 2018.9－2020.12 | 完善体育场地及运动配套设施 | ||
小 计 | 11380 | |||||
合 计 | 241038 | 125163 | ||||
注：以上统计未含已完工的基建项目；这些项目还需按合同支付结算款、质保金等费用近1亿元。
（三）“十三五”预期目标
1.力争办学条件得到较大的改善
第30栋学生宿舍已于2016年7月建成和投入使用，满足约3000学生的住宿需求；第32栋学生宿舍楼将于2017年建成和投入使用，满足约4000学生的住宿需求，基本解决广州校区学生宿舍严重不足的问题；黄埔涌桥及配套道路设施的投入使用，以及由政府立项和出资建成会展大道，将极大地改善全校师生和周边居民的出行交通条件；同时，学校将努力通过两校区的总体规划调整及省市共建等方式，建成广州校区产教融合综合实验实训中心大楼、北区体育综合馆及学生宿舍（含学生饭堂），以及省市共建佛山三水校区的新建项目等，力争为学校建设“百年老校”奠定坚实的发展基础，促进学校未来的科学发展，使之成为华南地区汇聚国内国际高端财经政法类教学科研和社会服务人才、开展可持续适应广东经济社会发展重大和战略需求的高层次财经政法类应用型人才培养、高水平高质量科研与社会服务活动的重要基地。
2.各项校舍指标基本达到教育部门规定的指标要求，满足学校内涵发展的总体要求。具体如下。
序号 | 项目内容 | 现有面积 （m2） | “十三五”新增校舍面积（m2） | “十三五”校舍总面积（m2） | 生均指标 （m2、/生） | 备注 |
1 | 校园总用地 | 1516334.44 | 0 | 1516334.44 | 54.20 | 达到教育部生均面积54m2标准要求 |
2 | 校园总校舍 | 679133.00 | 241038 | 920151 | 32.86 | 改善办学条件 |
3 | 教学科研行政用房 | 290370.00 | 115089 | 405459 | 14.48 | 达到教育部生均面积9m2标准要求 |
4 | 学生宿舍 | 204907.00 | 112949 | 317856 | 11.35 | 达到教育部门生均面积10m2标准准要求，床位数满足基本办学需要 |
5 | 体育运动场馆 | 116000.00 | 50000 | 166000 | 5.93 | 基本达到教育部要求的生均面积4.7m2、标准 |
注：在校生规模按2.8万人（折合数）计算。
（四）展望“十四五”
展望“十四五”，学校将根据“十三五”规划完成情况，结合规划批复要求，力争落实以下建设任务：一是逐步开展原化校旧学生宿舍、第二综合楼、第二教学楼等校舍的拆除工作，启动建设学生宿舍及学生饭堂（含学生活动中心及后勤用房等），约4.5万平方米，满足约4000学生的住宿、活动、餐饮及后勤服务等使用需求；二是逐步完善佛山三水校区的基础配套设施的建设，力争有效促进广州和佛山两校区基本建设的健康协调发展；三是按照调整后的校园总体规划，逐步落实广州校区中区原有学生宿舍及田径场等校舍的腾挪，并启动学校地标性的教学科研行政大楼（约15万平方米）的各项前期工作。
三、保障措施
“十三五”期间，“建设任务重、资金缺口大”仍将是校园基本建设急需解决的主要困难与问题。学校在积极争取上级部门给予政策和财政支持的同时，也将努力提高筹措资金能力和管理水平。具体措施如下：
（一）统一思想，理清思路，提高认识
以学校“加快建设有特色高水平应用型财经大学”的工作要求为中心，统一思想，理清思路，提高认识，统筹协调，把各项基本建设工作落到实处，确保学校 “十三五” 发展规划全面贯彻落实。
（二）制定规章，规范程序，严格管理
进一步建立健全基建管理规章制度，构建科学完善的咨询、决策、执行和监督体系；强化校园建设工作委员会功能，明确各部门职责，规范基建工作程序，严控建设成本；严格执行“项目组管理”制度，积极推进“项目库”建设，保质保量完成任务。
（三）提高素质，保障资金，推进工作
进一步加强基建管理队伍建设，加大业务培训力度，提高工作人员综合素质；强化部门的责任意识，增强前瞻性和主动性，提高精细化和系统化管理水平；整合现有资源，加大各级各类资金统筹力度，按照进度计划投入资金，确保各项工程建设健康有序开展。
