【大学章程】广东财经大学章程

信息来源: 本站原创 发布日期: 2015-10-31浏览次数:

广东财经大学章程

 

序  言

 

19835月,学校经国务院批准设立,校名为广东财经学院;19856月,更名为广东商学院;20136月,更名为广东财经大学。

学校坚守“正心诚意,求真向善”的精神,践行“厚德、励学、笃行、拓新”的校训,秉持“习礼乐文,精于术业”的办学理念和“法治、科学、民主、阳光”的治校方略,彰显“商法融合、实践创业、多元协同”的办学特色,立足广东,面向社会,服务发展,努力建设高水平应用型财经大学。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  总  则

 

第一条  为规范学校的办学行为,实行依法办学、自主管理,建立现代大学制度,保障举办者、学校、教职工、学生和其他利益相关者的合法权益,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律、法规和规章,结合学校实际,制定本章程。

第二条  本章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。

第三条  学校中文名称为广东财经大学,简称广东财大;英文名称为Guangdong University of Finance and Economics,英文缩写为GDUFE

学校住所地为广东省广州市海珠区仑头路21号。学校现有广州和佛山两个校区,广州校区位于广东省广州市海珠区仑头路21号,佛山校区位于广东省佛山市三水区学海中路1号。

学校经教育行政主管部门批准,可以根据办学需要调整校区。

学校网址是:http://www.gdufe.edu.cn

第四条  学校由广东省人民政府举办,业务主管部门是广东省教育厅。

学校是非营利性事业组织,依法享有办学自主权,具有独立法人资格,独立承担法律责任。

学校的分立、合并及终止由举办者提出,经法律、法规、规章和本章程规定的程序通过,报国家教育行政主管部门批准。

第五条  学校坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,坚持为国家和地方经济社会发展服务,把立德树人作为学校的根本任务,努力办人民满意的大学。

 

第二章  学校与举办者

 

第六条  举办者依法享有下列权利:

(一)制定高等教育发展规划、方针政策和基本标准,并据此指导学校的发展规划;

(二)核准学校章程,监督学校按章程办学;

(三)监督学校贯彻执行国家法律法规和政策;

(四)按照国家有关规定任免校长、副校长及其他应由举办者任免的人员;

(五)考核和评估学校办学水平和质量;

(六)法律、法规、规章规定的其他权利。

第七条  举办者依法履行下列义务:

(一)保障学校办学自主权不受任何非法干预,保护学校的合法权益不受侵犯,维护学校良好的办学环境和办学秩序;

(二)为学校发展改革提供必要的政策支持和制度保障;

(三)保障学校办学经费的稳定来源和增长,保障学校的办学条件;

(四)保障学校的科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由;

(五)法律、法规、规章规定的其他义务。

第八条  学校依法享有下列权利:

(一)按照学校章程自主办学,拒绝任何组织和个人的非法干预;

(二)制定学校发展规划并组织实施;

(三)开展教育教学、科学研究、社会服务、文化传承创新和国(境)外交流合作等活动;

(四)根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模,自主调整学科专业设置、制定招生方案,自主调节系科和专业招生比例;

(五)自主制定人才培养方案、教学计划、选编教材、组织教学活动;

(六)自主确定教学科研单位、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备;按照国家有关规定,评聘教师和其他专业技术人员的职务,调整津贴及工资分配;

(七)对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产及其他财产依法自主管理和使用;

(八)法律、法规、规章规定的其他权利。

第九条  学校依法履行下列义务:

(一)遵守国家法律法规,依据学校章程履行各项职能;

(二)执行国家教育政策,保证教育教学质量;

(三)维护师生员工的合法权益;

(四)建立健全财务管理制度,规范使用办学经费,提高资金使用效益;

(五)接受举办者指导、监督、评估和考核;

(六)法律、法规和规章规定的其他义务。

 

第三章  办学活动

 

第十条  学校坚持“育人为本,全面发展;因材施教,学以致用”的人才培养理念,培养具有良好的思想道德、科学精神、人文素养、专业知识和国际视野,勇于开拓创新的应用型高级专门人才。

第十一条 学校以全日制本科教育和研究生教育为主要教育形式,同时开展非全日制学历教育和非学历教育,积极开展多种形式的国内外合作教育和国际生及港澳台侨生教育。

第十二条  学校以经济学、管理学、法学为主体,坚持商法融合,促进经济学、管理学、法学、文学、理学、工学、艺术学等多学科协同发展;根据社会发展需要,依法自主设置和调整学科、专业,鼓励创设新兴和交叉学科;相关管理机构根据学校学科、专业发展规划,提出学科、专业设置和调整的可行性报告,经专家论证后,提交学校学术委员会审核,审核通过并公示后,报主管部门备案或审批。

第十三条  学校坚持并不断完善“以教师为主导、以学生为主体,理论教学与实践教学相结合、课内教育与课外教育相结合、实体课堂与虚拟课堂相结合、校内外教育资源相融合”的开放、协同、实用、有效的应用型人才培养模式。

学校把创新创业教育贯穿于人才培养的全过程,建立健全包括创新创业课程、创新创业实验实践平台、创新创业项目等为主要内容的开放协同的创新创业教育体系,不断提升学生的创新创业能力。

学校以提高教育教学质量为根本,坚持“以教学为中心配置教育资源、以人才培养质量作为评价办学质量”的根本标准,建立并不断完善教育教学质量保障体系,主动接受政府、社会和其他利益相关者的监督,保障教育教学投入、运行及其成果的质量。

第十四条  学校坚持“育人为本,德育为先”的思想政治教育理念,培育和践行社会主义核心价值观,全员、全过程、全方位育人,全面落实立德树人的根本任务。

第十五条  学校设立招生委员会及相关机构,依法依规制定招生章程,明确选拔学生的条件、标准、办法和程序,公平公正选拔人才。

学校实行学分制管理,依法确定和调整学历教育修业年限,建立健全学分制管理制度体系;按照国家学籍管理规定和学分制管理制度规定的条件,为受教育者颁发相应的毕业证书、结业证书、肄业证书或学习证明,符合学位条件的授予相应的学位。

第十六条  学校坚持“求真、致用”的科学研究理念,坚持理论联系实际,充分发挥科研育人功能;弘扬“独立思考、自由探索、严谨求实、团队合作”的学术研究精神,积极营造自由平等、开放包容、规范运行的学术环境,坚决反对和禁止学术不端行为。

第十七条  学校全面推进和完善多学科融合、多团队协作的协同创新机制;建立和完善科学研究与人才培养有机结合、相互促进的机制;建立和完善以贡献和质量为导向的科研评价机制。

第十八条  学校坚持理论研究与应用研究相结合,突出应用研究;坚持以方向汇聚人才,着力打造优秀科研创新团队;坚持培育和建设多层次、有特色、高水平的协同创新科研平台体系;坚持培育面向国家和地方重大理论及现实问题的重大项目与成果;坚持面向科学研究前沿开展国际交流与合作。

第十九条  学校坚持需求导向和“以服务求支持、以贡献求发展”的社会服务理念,发挥学校作为社会的思想库和智囊团的作用,不断提升社会服务能力。

第二十条  学校坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持文化自觉、自信、自强,推进文化传承创新,发挥大学文化的示范和辐射作用,丰富繁荣粤商文化、岭南文化;坚持以文化人,促进师生文化素养的提升和高尚文化品格的形成,营造和谐的人文生态环境。

第二十一条  学校坚持国际化办学思维,以培养国际化专业人才为目标,建设能够胜任国际化办学的师资队伍和管理队伍,通过多层次、多渠道、多形式的国(境)外交流与合作,在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面稳步提升国际化水平。

 

第四章  治理结构

 

第二十二条  学校坚持“尊重、平等、民主、法治、科学、和谐”的治理理念,实行“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理体系。

第一节  领导体制和决策机制

第二十三条  学校坚持和完善中国共产党广东财经大学委员会(以下简称“学校党委”)领导下的校长负责制。

第二十四条  学校通过党委会全体会议(以下简称“党委全委会”)、党委常务委员会议(以下简称“党委常委会”)、校长办公会议的形式对相关事项进行决策。

第二十五条  学校党委是学校的领导核心,统一领导学校工作,支持校长依法独立行使职权并开展工作,履行下列职责:

(一)全面贯彻执行党的路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,依法治校,依靠全校师生员工推进学校科学发展,培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(二)讨论决定事关学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。

(三)坚持党管干部原则,按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督,讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。

(四)坚持党管人才原则,讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策,创新人才工作体制机制,优化人才成长环境,统筹推进学校各类人才队伍建设。

(五)领导学校思想政治工作和德育工作,培育和践行社会主义核心价值观,牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定,促进和谐校园建设。

(六)加强大学文化建设,发挥文化育人作用,培育良好校风学风教风。

(七)加强对学校院(部)等基层党组织的领导,做好发展党员和党员教育、管理、服务工作,发展党内基层民主,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。

(八)领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任,推进惩治和预防腐败体系建设。

(九)领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。

(十)讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

第二十六条  党委全委会在党员代表大会闭会期间领导学校工作,执行上级党组织的指示和同级党员代表大会的决议。

党委全委会每学期至少召开一次,如遇重大问题可以随时召开,会议由党委常委会召集,议题由党委常委会确定。党委全委会参加人员为党委全体委员,不是党委委员的行政领导班子成员可列席会议。党委全委会必须有三分之二以上委员到会方能召开。党委全委会集体决策事项,坚持少数服从多数原则。表决事项时,以超过应到会委员人数的半数同意为通过。

党委全委会依其会议制度和议事规则履行职责。

第二十七条  党委常委会主持学校党委经常工作。党委常委会由党委全委会选举产生,对党委全委会负责并定期报告工作。

党委常委会一般每月召开两次,如遇重大问题可以随时召开。党委常委会由书记召集并主持,议题由学校领导班子成员提出,党委书记确定。党委常委会参加人员为党委全体常委,不是党委常委的行政领导班子成员可列席会议。党委常委会必须有半数以上常委到会方能召开;讨论决定干部任免等重要事项时,应有三分之二以上常委到会方能召开。党委常委会集体决策事项,坚持少数服从多数原则。表决事项时,以超过应到会常委人数的半数同意为通过。

党委常委会依其会议制度和议事规则履行职责。

第二十八条  校长是学校法定代表人,对外代表学校,对内全面负责学校的教学、科研、社会服务和其他行政管理工作。

学校设立副校长若干人,副校长协助校长工作,在校长领导下分管有关方面工作。

校长、副校长由举办者按照国家有关规定任免。

第二十九条  校长行使下列职权:

(一)组织拟订和实施学校发展规划、基本管理制度、重要行政规章制度、重大教学科研改革措施、重要办学资源配置方案。组织制定和实施具体规章制度、年度工作计划。

(二)组织拟订和实施学校内部组织机构的设置方案。按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人。

(三)组织拟订和实施学校人才发展规划、重要人才政策和重大人才工程计划。负责教师队伍建设,依据有关规定聘用与解聘教师以及内部其他工作人员。

(四)组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案。加强财务管理和审计监督,管理和保护学校资产。

(五)组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承创新,服务国家和地方经济社会发展,把学校办出特色、争创一流。

(六)组织开展思想品德教育,负责学生学籍管理并实施奖励或处分,开展招生和就业工作。

(七)做好学校安全稳定和后勤保障工作。

(八)组织开展学校对外交流与合作,依法代表学校与各级政府、社会各界和国(境)外机构等签署合作协议,接受社会捐赠。

(九)向党委报告重大决议执行情况,向教职工代表大会报告工作,组织处理教职工代表大会、学生代表大会、工会会员代表大会和团员代表大会有关行政工作的提案。支持学校各级党组织、民主党派基层组织、群众组织和学术组织开展工作。

(十)履行法律、法规和学校章程规定的其他职权。

第三十条  校长办公会议是学校行政议事决策机构。校长办公会议一般每两周召开一次,如遇重大问题可随时召开。会议由校长召集并主持。会议成员为学校行政领导班子成员。会议议题由学校领导班子成员提出,校长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项做出决定。党委书记、副书记、纪委书记视议题情况参加会议。

校长办公会议依其会议制度和议事规则履行职责。

第三十一条  学校健全依法决策机制,重大事项须经师生员工参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策。

第三十二条  中国共产党广东财经大学委员会纪律检查委员会由党员代表大会选举产生,是学校的党内监督机构,在学校党委和上级纪委的领导下开展工作,负责维护党的章程和其他党内法规,对党员进行遵纪守法教育;检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况,对党员领导干部行使权力进行监督;落实党风廉政建设监督责任,组织协调学校反腐倡廉工作;检查、处理违反党的章程和其他党内法规的案件;受理党员的控告和申诉,保障党章规定的党员权利;保障和促进学校各项事业健康发展。

第二节  组织机构

第三十三条  学校根据现代大学制度的要求,结合实际需要,按照精简、效能、科学、规范原则,依法自主设置内部组织机构,决定其职责职权配置;依据分类管理原则,制定不同的设置规则和运行机制。

第三十四条  学校内部组织机构包括党政管理机构、教学机构、教辅机构、科研机构、群团机构和附属机构。

第三十五条  学校内部组织机构实行部门负责人负责制,各机构经学校授权,按照职能分工履行管理和服务等职责,接受学校的领导和师生员工的监督。

第三十六条  学校内部组织机构分为常设机构和非常设机构。常设机构由机构编制管理部门提出方案,经校长办公会议和党委常委会审定。其中,教学机构、科研机构的设置方案在提交校长办公会议和党委常委会审定前需经由校学术委员会审议。

学校为执行特定工作任务,经校长办公会议或党委常委会研究后可设立非常设机构。工作任务完成后,非常设机构自行撤销。

第三节  民主管理与监督

第三十七条  教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。学校依据上级主管部门有关规定,制定教职工代表大会规则,保障教职工参与学校民主管理和监督的权利。

教职工代表大会行使下列职权:

(一)听取学校章程草案的制定和修改情况报告,提出修改意见和建议;

(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;

(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议;

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘用、考核、奖惩办法;

(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告;

(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部;

(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议;

(八)讨论法律、法规、规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

学校工会为教职工代表大会的工作机构,在学校党委领导下开展工作。

教职工代表大会依其会议制度与议事规则履行职责。

学校应在教学、教辅、科研单位建立健全二级教职工代表大会制度或教职工大会制度。

第三十八条  学校设立法治监督机构,对学校的重大决策、规章制度等进行合法性审查,纠正和制止各种违法违规行为。

第三十九条  学校设立监察机构,监督学校遵守国家法律、法规、规章和政策,对学校机构及其人员的执行、廉政、效能情况进行监察,保障教学、科研和其他行政管理工作依法依规进行。

第四十条  学校设立内部审计部门,履行对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查,并进行确认、评价、咨询的职能,促进学校完善管理控制、防范风险、创造效益。

第四十一条  学校遵循公正、公平、便民的原则,建立信息公开工作机制和各项工作制度,主动或依申请公开学校有关信息,自觉接受社会和师生员工的监督。

第四十二条  学校通过多种形式保障师生员工参与学校民主管理与监督。

第四节  学术组织运行与监督

第四十三条  学校设立学术委员会,学术委员会是校内最高学术机构。学术委员会应当由不同学科具有较强学术影响力和学风端正的正高职称人员组成,委员人数为不低于十五人的单数,其中不担任党政领导职务或教学科研单位主要负责人的专任教师或专职科研人员,不少于委员总数的二分之一。学术委员会委员通过民主选举产生,实行任期制,可连选连任,但连任不超过两届。学术委员会设主任委员一人,由校长兼任;副主任委员若干人,由主任委员从当选委员中提名,学术委员会全体会议选举产生。

学术委员会根据学术事项的职能属性分设学科建设委员会、教学指导委员会、学术评议委员会、学风建设委员会等专门委员会;按照学科领域设置经济学分委员会、管理学分委员会、法学分委员会、理学与工学分委员会和文学、艺术学与教育学分委员会等。

第四十四条  学术委员会履行下列职责:

(一)审议学科、专业及教师队伍建设规划,以及科学研究、对外学术交流合作等重大学术规划;

(二)审议学术机构设置方案,交叉学科、跨学科协同创新机制的建设方案,学科资源的配置方案;

(三)审议教学科研成果、人才培养质量的评价标准及考核办法;

(四)审议学位授予标准及细则和学历教育培养标准、培养方案及招生标准;

(五)审议学校教师职务聘用的学术标准;

(六)审议研究生指导教师遴选标准和办法;

(七)审议学术评价、争议处理规则、学术道德规范;

(八)审议学术委员会各专门委员会工作规程;

(九)授权专门委员会处理相关事宜;

(十)决定对专门委员会已审议事项是否进行复议;

(十一)指导和监督教学院(部)教授委员会工作;

(十二)学术委员会主任会议认为需要提交全体会议审议的其他学术事务。

学校做出下列决策前,应由学术委员会提出咨询意见:

(一)制定与学术事务相关的全局性、重大发展规划和发展战略;

(二)学校预算决算中教学、科研经费的安排、分配及使用;

(三)开展中外合作办学、赴国(境)外办学,对外开展重大项目合作;

(四)学校认为需要听取学术委员会意见的其他事项。

学术委员会对上述事项提出明确不同意见的,学校应当做出说明、重新研究或者暂缓实行。

第四十五条  学术委员会每年至少召开一次全体会议。主任委员负责召集和主持学术委员会主任会议和全体会议。学术委员会全体会议应有三分之二以上委员出席方为有效,会议议事决策实行少数服从多数的原则,学术委员会主任委员不参与投票,当学术委员会会议通过投票方式不能做出决定时,由学术委员会主任委员对审议事项做出决定。

学术委员会每年度应向校长办公会议和教职工代表大会报告工作。各专门委员会和学术分委员会向学术委员会报告工作,接受学术委员会的指导和监督。

学术委员会依其章程履行职责,其章程需经校长办公会议审定。

第四十六条  学校设立学位评定委员会,学位评定委员会是学校学位事务的决策机构。学位评定委员会委员在有学位授予工作的教学科研单位内具有正高职称的人员中产生,与学位授予工作有关的校领导及相关管理机构负责人为委员会职务委员;委员人数为单数。学位评定委员会委员实行任期制,可连选连任,但连任不超过两届。学位评定委员会设主席一人,副主席若干人。

学位评定委员会下设经济学分委员会、管理学分委员会、法学分委员会、理学与工学分委员会和文学、艺术学与教育学分委员会等。

第四十七条  学位评定委员会履行下列职责:

(一)根据学位授予标准及细则审核学位授予资格,批准授予学位,撤销已授予学位;

(二)审定申请新增或撤销学位授权学科及专业学位类别名单;

(三)设立和撤销学位评定分委员会,审定分委员会成员名单;

(四)按规定批准或撤销研究生指导教师资格;

(五)审定各分委员会推荐的优秀硕士学位论文、优秀研究生指导教师名单;

(六)研究和处理授予学位的争议,以及其他需要学位评定委员会决策的事项。

第四十八条  学位评定委员会会议由主席召集。主席因故不能出席时,可委托副主席主持。学位评定委员会会议应有三分之二以上委员出席方为有效,会议议事决策实行少数服从多数的原则。

学位评定委员会依其章程履行职责,其章程需经校长办公会议审定。

第四十九条  学校设立高(中)级专业技术资格评审委员会,高(中)级专业技术资格评审委员会是专业技术职务评审的学术组织。高(中)级专业技术资格评审委员会由相关校领导和相关学科具有正高级专业技术资格人员组成。高(中)级专业技术资格评审委员会设主任委员一人。

高(中)级专业技术资格评审委员会下设若干学科组,具体根据当年专业技术资格申报情况进行设定,学科组成员依照规定随机抽取产生。

第五十条  高(中)级专业技术资格评审委员会履行下列职责:

(一)对专业技术资格申报人员学术水平进行评议;

(二)对专业技术资格申报人员职称申报材料进行评审或推荐;

(三)对学校专业技术资格评审和相关政策决策进行咨询;

(四)对各学科技术职务布局和结构提出规划方案。

第五十一条  高(中)级专业技术资格评审委员会按照规定召开评审会议。学科组会议到会成员达到规定人数,会议方为有效;经达到或超过到会成员人数的半数同意,会议才能将评审事项提交高(中)级专业技术资格评审委员会评审。高(中)级专业技术资格评审委员会会议到会委员达到规定人数,会议方为有效;会议以超过到会委员人数的半数同意为通过。

学校职称评定工作依法建立监督投诉机制,接受社会和全校师生员工的监督。

第五节  民主党派与群众组织

第五十二条  校内民主党派接受学校党委的政治领导,各民主党派组织及社会团体按照各自章程开展活动。

学校支持各民主党派成员和无党派人士及社会团体成员参与学校民主管理、民主监督,为学校改革建设发展事业发挥作用。

第五十三条  学校工会是教职工自愿参加的群众组织,是会员和职工权益的代表。在学校党委和上级工会组织领导下,按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》开展工作,履行维护教职工合法权益、组织教职工参与学校改革建设发展、提升教职工思想和业务素质、参与学校民主管理和监督等职责。学校建立健全校院(部)两级工会制度。

第五十四条  学校团委是学校党委和上级团组织领导下的先进青年的群众组织。团委围绕学校中心工作,服务青年学生成长成才。学校支持团委按照团章独立自主地开展工作。

第五十五条  学生会、研究生会是学校党委领导、团委指导下的学生自己的群众组织,是学生自我服务、自我管理、自我教育的主体组织,是学校联系学生的主要桥梁和纽带,是学校内部治理结构的重要组成部分。学校支持学生会、研究生会依照法律、学校规章制度和各自的章程,独立自主地开展工作。

第五十六条  学生会和研究生会须依照《中华全国学生联合会章程》规定报学校党委批准,每一到两年召开一次全校学生、研究生代表大会,大会的代表由基层单位经过民主推荐和选举的方式产生。大会的主要任务是:审议学生会、研究生会组织工作报告;选举产生新一届领导机构;制定及修订组织章程;开展学生代表提案工作,对学校工作提出意见和建议。

第五十七条  学校根据上级要求和自身需要,在必要时可依法设置其他群众组织,相关组织在学校党委领导下,依法履行各自的职责。

第六节  二级管理体制与运行机制

第五十八条  学校实行校院(部)两级管理体制。学校按照事权相宜和权责利一致的原则界定学校职能部门和教学院(部)的职能分工,确定学院(部)目标任务,赋予学院(部)相应的办学自主权。教学院(部)实行院长(主任)负责制。

教辅、科研等单位根据机构性质和相关规定,在学校授权下依职权自主管理。

第五十九条  学校根据人才培养和学科建设的需要设置教学院(部),并根据发展需要适时予以调整。教学院(部)的设置应有较宽的学科容量,体现学科交叉融合和新兴学科优势。

第六十条  教学院(部)履行下列职责:

(一)制定本部门发展规划;

(二)组织实施学科建设、队伍建设、教育教学、科学研究和社会服务活动;

(三)负责教职工和学生思想政治教育与管理;

(四)设置内部业务机构,并依据有关规定实施人员聘用与管理;

(五)管理和使用学校核拨的办学经费和资产;

(六)履行学校赋予的其他职责。

第六十一条  教学、教辅和科研单位根据工作需要和党员人数,经学校党委批准,设立党的委员会、总支部委员会或直属支部委员会,按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定开展工作,其履行下列职责:

(一)宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定,并为其贯彻落实发挥保证监督作用;

(二)通过党政联席会议,讨论和决定本单位重要事项,支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作;

(三)加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;

(四)领导本单位的思想政治工作;

(五)做好本单位党员干部的教育和管理工作;

(六)领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会或教职工大会,做好统一战线工作。

第六十二条  教学院(部)以及有条件的教辅、科研单位实行党政联席会议制度。党政联席会议依照会议规程讨论、决定本单位发展的重大问题和重要事项。

教学、教辅和科研单位党政联席会议成员由党政班子成员组成,办公室主任(秘书)、纪检委员、不担任领导职务的教授委员会委员代表一人、不担任党政领导职务的分工会主席列席会议,其他人员根据需要由党政主要负责人研究确定列席会议。

党政联席会议由院长(主任)召集。根据会议内容,行政工作范围的议题由行政负责人主持会议,党组织工作范围的议题由党组织负责人主持会议。

党政联席会议依其会议制度和议事规则履行职责。

第六十三条  教学院(部)设院长(主任)一人,是本学院(部)的行政负责人。设副院长(副主任)若干人,协助院长(主任)行使职权。

院长(主任)行使下列职权:

(一)组织制定本单位发展规划,开展制度建设,并组织实施;

(二)组织开展学科、专业和师资队伍建设;

(三)负责本单位的人才培养工作;

(四)组织开展科学研究和社会服务活动;

(五)负责本单位教职工的聘用、管理和考核工作;

(六)负责本单位财务与资产管理;

(七)组织开展国(境)外交流与合作;

(八)行使学校授予的其他职权。

学校根据工作需要,参照教学院(部)设置教辅、科研单位行政领导职务,并规定其工作职责。

第六十四条  教学、教辅、科研单位党组织设专职或兼职书记一人,全面负责本单位党组织的工作。教学单位根据工作需要,可设副书记一人,协助书记工作,分管学生思想政治教育与管理等工作。

第六十五条  教学院(部)成立教授委员会。教授委员会是教学院(部)教授治学的组织,履行学术事务的决策、审议、评定和咨询职能,参与非学术事务重大决策咨询。教授委员会依其章程开展工作,并接受校学术委员会的指导和监督。

教授委员会原则上由以教授为主的高级专业技术职务人员组成,委员由本单位教职工以民主方式产生,并经教学院(部)党政联席会议通过,报校学术委员会备案。

 

第五章  教职工

 

第六十六条  学校坚持以人为本,尊重和爱护人才,支持教职工职业发展,规范教职工职业操守,维护教职工合法权益,注重改善教职工待遇。

第一节  权利与义务

第六十七条  学校教职工是指专职从事教学与科研工作的教师和其他专业技术人员、管理人员、工勤技能人员。教师是学校办学活动的主体。

第六十八条  教职工在学校依法享有下列权利:

(一)按照所聘职务或岗位从事教学、科研、管理或服务等方面工作,按工作职责和需要公平使用学校公共资源;

(二)根据发展所需,公平获得进修、培训、学术交流等机会;

(三)依法获取工作报酬,享受国家、省和学校规定的福利待遇;

(四)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价,公平获得各级各类荣誉称号和奖励;

(五)知悉、参与学校改革建设发展和涉及切身利益的重大事项,参与民主管理和监督,对学校工作提出意见、建议及批评;

(六)就职务职称变动、工资福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议和提出申诉;

(七)法律、法规和规章规定及聘用合同约定的其他权利。

第六十九条  教职工在学校依法履行下列义务:  

(一)爱岗敬业,勤奋工作,不断提高思想政治觉悟和业务水平;

(二)尊重和爱护学生,为人师表,教书育人,管理育人,服务育人;

(三)珍惜和维护学校名誉,维护学校利益;

(四)遵守学校规章制度,恪守学术规范;

(五)法律、法规和规章规定及聘用合同约定的其他义务。

第七十条  按照国家法律、法规和有关政策,退休是教职工应享受的权利,教职工应按照规定办理退休手续,并享受相关待遇。学校积极发挥离退休教职工在改革建设发展中的重要作用。

第二节  人力资源管理

第七十一条  学校积极构建与现代大学制度相适应的人力资源规划、管理与服务体系,健全完善公开招聘与岗位聘用、岗位管理与职称评聘、职工培训与职业发展、绩效评价与考核奖惩以及收入分配制度等,促进人力资源科学合理配置。

第七十二条  学校围绕人才培养目标,建立数量充足、结构合理的师资队伍。学校坚持以培养造就学科领军人才为核心、培育优秀青年教师为重点,注重国际化师资队伍建设,统筹推进各类人才队伍建设,实现可持续发展。

第七十三条  学校根据职责任务和工作需要,依照规定的结构和比例科学设置以教师岗位为主体的专业技术岗位和管理岗位、工勤技能岗位,分类进行管理。

第七十四条  学校坚持德才兼备的用人标准,贯彻民主、公开、竞争、择优的选人用人原则。

学校依法实行公开招聘、自主用人的制度。根据岗位类别和性质,分类开展人才招聘、选拔工作;根据审批权限,由分管校领导、校长办公会议或党委常委会讨论决定用人事宜;充分发挥学术组织在选人用人决策中的咨询参谋作用。

学校人才工作依法建立监督投诉机制,接受社会和广大师生员工的监督。

第七十五条  学校对教职工实行岗位等级聘用制度。对教师实行教师资格认证和教师专业技术职务聘用制度;对其他专业技术人员实行专业技术职务聘用制度;对管理人员实行教育职员制度;对工勤人员实行技能等级制度。跨类别的人员流动依据相关制度实行规范管理。

第七十六条  学校建立健全教职工培养培训制度,统筹安排教职工培养培训计划,全面提升教职工的综合素质和业务能力。

学校重视教师职业发展,为教师打造阶梯式终身职业发展体系,注重教师教育教学能力、科研能力、现代教育技术应用能力、社会实践与社会服务能力、跨文化沟通交流能力、团队协作能力、职业规范和身心健康的协同发展。

第七十七条  学校按照专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位的不同特点、各等级岗位的不同要求、聘用合同约定的职责任务及工作标准等,对教职工进行考核。

学校落实教师职业道德规范,完善师德建设长效机制,将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容,实行师德一票否决制。

教职工考核分平时考核、年度考核和聘期考核。考核结果作为教职工职称评审、岗位聘用、收入分配和评先评优等方面的重要依据。

学校坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则,对工作表现突出的教职工和集体给予表彰奖励。对违反法律法规、单位规章制度或聘用合同约定的教职工和集体,学校依法依规进行惩处。

第七十八条  学校执行国家、广东省有关事业单位工资、福利和社会保障政策。

学校根据岗位类别和性质落实教职工基本工资待遇;根据岗位职责、工作业绩和实际贡献,建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬、统筹兼顾的收入分配制度。

学校建立与事业发展进步相适应的薪酬正常增长机制。

第七十九条  非事业编制员工实行劳动合同制管理。学校按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规及学校的非事业编制员工管理制度对非事业编制员工进行管理,维护非事业编制员工的合法权益;逐步实现非事业编制员工与事业编制员工享受同等权利和福利待遇。

第三节  权益保障

第八十条  教职工代表大会是教职工行使民主权利的主要形式,学校通过教职工代表大会依法保障教职工参与民主管理和监督,维护教职工合法权益。

第八十一条  学校工会是依法参与涉及教职工权益保障的机构,教职工通过工会依法维护自身权益。

第八十二条  学校建立教职工权益申诉机制,维护教职工合法权益。学校设立教职工申诉处理与调解委员会,按规定程序受理教职工申诉。

 

第六章   

 

第八十三条  学校坚持“以人为本,德育为先,导教并重,服务学生”的学生工作理念,通过全员、全过程、全方位协同育人模式共同助力学生成长成才。

第一节  权利与义务

第八十四条  学生是指被学校依法录取、取得入学资格、具有学籍的受教育者。

第八十五条  学生在校期间依法享有下列权利:

(一)公平接受学校教育,使用学校教育教学资源;

(二)参加社会服务、勤工助学,依法依规组织、参加学生自治组织、社团及文体等活动;

(三)按国家及学校规定的标准和程序申请奖学金、助学金及助学贷款;

(四)在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价,完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书;

(五)知悉学校改革、建设和发展及其他涉及个人切身利益的事项;参与学校民主管理,对学校发展和教育教学改革提出意见、建议和批评;

(六)对学校给予的处分或者处理有异议,向学校、教育行政主管部门提出申诉;对学校、教职工侵犯其人身权、财产权等合法权益的行为,提出申诉或者依法提起诉讼;

(七)法律、法规和规章规定的其他权利。

第八十六条  学生在校期间依法履行下列义务:

(一)遵守宪法、法律、法规;

(二)遵守学校管理制度;  

(三)努力学习,完成规定学业;

(四)按规定缴纳学费及有关费用,履行获得贷学金及助学金的相应义务;

(五)遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;

(六)珍惜学校名誉,维护学校利益;

(七)爱护并合理使用教育设备和生活设施;

(八)法律、法规和规章规定的其他义务。

第八十七条  学员是指按照规定在本校注册但不具有学籍的非学历受教育者。

学员入学应当与学校签订教育服务协议,按照国家和学校的有关规定及教育服务协议的约定,享有相应的权利和履行相应的义务。

学校按照有关规定向学员颁发相应的结业证书或学习证明。

第二节  管理与服务

第八十八条  学校建立学生奖惩制度,对取得突出成绩和为学校争得荣誉的学生集体和个人进行表彰奖励;对违纪学生给予相应的批评教育和纪律处分。

第八十九条  学校不断健全学生助学服务机制,为在学习和生活中遇到困难的学生提供必要的指导和帮助,为学生提供心理健康教育和相关辅导服务。

第九十条学生课外活动是学校人才培养方案的有机组成部分。学校实施“三个课堂”整合,推进素质教育开展,通过思想引领、学术科技、创新创业、文体艺术、社会实践、志愿服务等第二、第三课堂活动,全面提高学生综合素质,实现学校育人目标。

第九十一条  学校建立健全校院两级就业指导体系,为学生提供职业生涯规划、就业指导与政策咨询、就业市场信息等服务,引导学生理性规划学习生活和职业发展,帮助学生树立正确的择业观,促进学生就业质量的提升。

第三节  权益保障

第九十二条  学生代表大会、研究生代表大会是学生行使民主权利的主要形式,学校通过学生代表大会、研究生代表大会及其闭会期间的学生会、研究生会依法保障学生参与民主管理和监督,维护学生合法权益。

第九十三条  学校建立学生权益申诉机制,维护学生合法权益。学校设立学生申诉处理委员会,按规定程序受理学生申诉。

 

第七章  财务、资产与公共服务

 

第一节  经费筹措与管理

第九十四条  学校经费来源包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、社会捐资和其他收入。

学校建立以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本、接受社会捐赠的经费筹措机制,鼓励和支持学院、部门和教职工面向社会筹措教学、科研经费,鼓励社会组织和个人捐资助学,拓展办学资金来源。

第九十五条  学校经费主要用于完成教育事业发展目标,满足建设和发展的需要,为教学和科研活动提供资金保障。学校依法合理使用经费,提高经费的使用绩效。

第九十六条  学校实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制,建立健全财务预算和决算、内部控制、经济责任、绩效管理、财务信息公开等制度,构建自我约束和外部监督有机结合的财务考核与监管机制,防范财务风险,保障资金安全,并接受有关部门、社会各界和师生员工的监督。

第二节  资产管理与使用

第九十七条  学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、对外投资和依法认定为学校所有的其他资产。

学校保护并合理利用包括校名、校誉、学校学术地位、学校社会地位和学校影响力等在内的无形资产。

第九十八条  学校实行统一领导、统筹规划、归口管理、分级负责、责任到人的资产管理体制。建立资产配置、使用和处置等制度,建立资产使用绩效评价机制和激励、约束机制,在保障学校运转的基础上建立资产有偿使用的运行机制。

学校对资产实行分类管理,由财政属性的资金形成的资产或政府部门调拨的资产均属于国有资产,学校按有关国有资产管理办法进行管理;其他社会资金形成的资产或其他社会组织、个人支持的资产列为其他资产,该资产由学校按出资人或资产支持人的意愿及相关资产管理办法进行管理和使用。

第九十九条  学校加强资产配置、使用、处置等关键环节的管理,坚持科学配置、节约使用、依法处置,提倡资源共享,提高使用效益,实现资产保值增值。

第三节  公共服务

第一百条  学校坚持“以人为本、优质高效、可持续发展”的服务理念,建设符合校情、项目完整、管理规范、服务均等的公共服务体系。

第一百零一条 学校构建以读者为中心的图书馆,加强文献资源和服务设施建设,为学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新提供服务;增强育人功能,把图书馆建设成为支持学生自主学习的知识中心、学习中心、文化中心。

第一百零二条  学校完善档案工作管理体制和机制,对学校各类档案实行统一管理,提高信息化条件下档案收集、整理、保管、利用的水平。

第一百零三条 学校构建促进教学科研和管理服务现代化的教育信息化服务体系,持续推进教学科研和管理服务的信息化建设,提高办学效益,打造数字校园、智慧校园。

第一百零四条  学校构建适应市场经济体制、符合现代大学制度要求的新型后勤保障体系,提升后勤管理水平、保障能力和服务质量。

第一百零五条  学校建立完善的安保体系,加强治安综合治理,建设平安校园;建立突发事件应急处理机制,有效预防和妥善处理突发事件,维护校园和谐稳定。

第一百零六条  学校建立绿色校园建设管理运行机制,把绿色校园建设理念贯彻到校园规划、建设、使用、管理的全过程。

 

第八章  理事会、校友会、基金会

 

第一节  理事会

第一百零七条  广东财经大学理事会(以下简称“理事会”)是支持学校发展的咨询、协商、审议与监督机构,是学校实现科学决策、民主监督、社会参与的重要组织形式。

第一百零八条  理事会应包含以下方面的代表:

(一)学校举办者、主管部门、共建单位的代表;

(二)学校及职能部门相关负责人,相关学术组织负责人,教师、学生代表;

(三)支持学校办学与发展的地方政府、行业组织、企业事业单位和其他社会组织等理事单位的代表;

(四)杰出校友、社会知名人士、国内外知名专家等;

(五)学校邀请的其他代表。

理事会每届任期为五年,理事可以连任。

理事会设理事长一人,副理事长若干人,秘书长一人。理事长由学校党委书记兼任。

第一百零九条  理事会履行下列职责:

(一)审议通过理事会章程、章程修订案;

(二)决定理事的增补或者退出;

(三)就学校发展目标、战略规划、学科建设、专业设置、年度预决算报告、重大改革举措、学校章程拟定或者修改等重大问题进行决策咨询或者参与审议;

(四)参与审议学校开展社会合作、校企合作、协同创新的整体方案及重要协议等,提出咨询建议,支持学校开展社会服务;

(五)研究学校面向社会筹措资金、整合资源的目标、规划等,监督筹措资金的使用;

(六)参与评议学校办学质量,就学校办学特色与教育质量进行评估,提出合理建议或者意见;

(七)学校章程规定或者学校委托的其他职责。

第一百一十条  理事会每年至少召开一次全体会议;必要时可召开专题会议,或者设立若干专门小组负责相关具体事务。

理事会具体规则由理事会章程予以规定。

第二节  校友会

第一百一十一条  校友是指曾在学校学习、工作的人士(含兼职教职人员),以及曾被学校授予各种荣誉学位和荣誉职衔(含客座教授)的社会人士。   

第一百一十二条  广东省广东财经大学校友会(以下简称“校友会”)是由广东财经大学校友自愿组成,经广东省民政厅登记注册,具有法人资格的联合性、地方性、非营利性的社会团体。校友会的宗旨是加强海内外校友之间及校友与母校之间的联系,建立为广大校友发展服务的平台,团结和激励校友为国家、社会、母校的发展做贡献。

第一百一十三条  校友会按照法律、法规及其章程的规定设立分支机构或代表机构。校友会及其分支机构、代表机构依据法律、法规及其章程开展活动。

第三节  基金会

第一百一十四条  广东省广东财经大学教育发展基金会(以下简称“教育发展基金会”)是由广东财经大学独立捐资和发起、依法注册成立的非营利性法人,属于非公募基金会

第一百一十五条  教育发展基金会按照其章程规定的宗旨和业务范围,接受社会组织和个人对学校的捐赠、资助并负责管理,支持学校的建设与发展。

教育发展基金会尊重捐赠方对捐赠资产的使用意愿,根据与捐赠人约定的期限、方式和合法用途使用资产,坚持账目公开、专款(物)专用,接受税务、财务主管部门依法实施的税务监督和财务监督,接受社会公众的查询、监督。

第一百一十六 教育发展基金会依据国家法律、法规及其章程开展活动。

 

第九章  校徽、校旗、校歌、校庆日

 

第一百一十七条  学校校徽包括徽志和徽章。

学校徽志(见下图)整体图案呈盾形,主色调为广财绿(色标:C92M42Y52K3);图案主要由汉字广东财经大学、抽象的仙鹤图案、三条波浪纹和阿拉伯数字1983构成。

学校徽章为题有校名的长方形证章。

第一百一十八条  学校校旗(见下图)为长方形(2.40m× 1.60m),底色为浅灰蓝色(色标:C26M4Y7K0),旗面正中是校徽,校徽下面是中英文校名。

第一百一十九条  学校校歌为集体作词、雷蕾作曲的《广东财经大学校歌》。

第一百二十条  学校校庆日为每年的1028

 

第十章   

 

一百二十一  学校发生分立、合并、终止,或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项,可以依据以下程序,对本章程进行修订:

(一)章程的修订建议由校长或学校党委三分之一以上委员或教职工代表大会五分之一以上代表向学校党委提出;章程的修订决定由学校党委全委会以超过应到会委员二分之一以上同意做出。

二)章程修订案经教职工代表大会讨论,校长办公会议审议通过,党委全委会审定(三分之二以上应到会委员同意为通过)。

(三)章程修订案经广东省教育行政主管部门核准。

一百二十二  本章程是学校制定其他规章制度的依据。校内其他规定与本章程相抵触的,以本章程为准。

一百二十三  学校法治监督机构负责监督本章程的执行,依据章程审查学校内部规章制度、规范性文件,受理对违反章程的管理行为、办学活动的举报和投诉,对查证属实的违反章程行为提请学校党委全委会做出处理决定。

一百二十四 本章程由学校党委全委会负责解释。

一百二十五  本章程自广东省教育行政主管部门核准后、学校公布之日起生效。